金山網訊 2025年的日歷已經翻過，漫步在鎮江的街頭巷尾，我們總能與一些悄然發生卻又意義深遠的改變相遇：長江堤防筑牢了守護生命的“銅墻鐵壁”，古運河畔多了一抹晨練的愜意，斷頭路變成了通暢的集散廣場，老舊小區的燃氣管換成了讓人安心的“定心丸”，困難青年的眉頭舒展了，失能老人的照護有了著落……

為提升防洪能力，揚中加快推進長江堤防應急治理工程。黃帥 攝

這些散落在城市角落的生動圖景，共同拼貼出鎮江2025年最溫暖的底色。“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”。近年來，鎮江市投入真金白銀，推出惠民政策，切實保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。去年，鎮江市將40項民生實事項目納入政府工作重點，涵蓋教育、就業、醫療、養老、交通、環境等方方面面。全市上下將民生實事作為城市發展的“頭等工程”重點推進，讓這些項目不僅成為政府工作的“任務清單”，更是一份沉甸甸的“幸福賬單”。

翻開這份沉甸甸的“民生答卷”，我們看到的不僅僅是冰冷的進度條和完成率，更是一座城市從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變的治理智慧，是一種將“人民城市”理念澆筑進每一寸瀝青、每一根管道、每一個民生細節中的深情執著。這些看得見的變化、摸得著的幸福，是政府用“繡花功夫”破解民生痛點，以“共建共享”激活社會活力，為鎮江刻下的一道溫暖年輪。

城市治理的精細轉向：從“宏大敘事”到“方寸溫度”

城市治理的終極命題，往往不在于天際線的高度，而在于背街小巷的方寸溫度。鎮江今年的民生實事，最引人深思之處在于治理視角的下沉，最動人的是對“微觀痛點”的精準捕捉與治理思維的精細轉型。

過去，我們習慣了宏大敘事的工程，但在鎮江的治理實踐中，關注點正下沉至具體的“方寸之地”。城市里的“邊角料”——橋下空間、道路退讓區、閑置地塊，如今化作了市民的“幸福角”，3年間釋放了7000余個停車泊位，讓像張師傅這樣的老司機再也不用為“搶車位”發愁。

更令人稱道的是，這種挖掘不僅是數量的增加，更是智慧的調度。機關單位的圍墻被打破，學校的“潮汐泊位”向夜色中的居民車輛敞開，一種“白+黑”“5+2”的時空折疊藝術，讓靜態的資源動了起來，讓冰冷的混凝土有了人文的溫度。甚至，為了市民“方便”之事更方便，公廁旁限停15分鐘的停車位、商場門口30分鐘的卸貨專區應運而生。這種將治理顆粒度精細到分鐘的舉措，彰顯了城市管理者將“方便之事”做到極致的初心。

這種精細治理的邏輯同樣延伸至城市的“里子”。在長江路17-19號小區，曾經“城市看海”的痛楚被“蓄排并舉”的防澇體系治愈。新建的泵站如一顆強有力的“心臟”，配合新建的管網和連通管，不僅能抵御30年一遇的暴雨，更在每一次雨后給居民送上了一份“干爽”的安全感。

當泵站的轟鳴聲取代了居民嘆息聲，當一根根銹跡斑斑的燃氣立管被嶄新的光滑管道所替換，我們看到，鎮江的民生工程不再是冰冷的堆砌，而是將安全與溫暖注入了城市的每一寸血管。當政府開始關注那些看不見的隱患，著手解決那些看似微不足道的“麻煩”時，城市治理便真正實現了從“粗放”到“精細”的升維。

公共服務的系統重塑：從“單點突破”到“生態構建”

如果說解決具體的難事是“點”上的攻堅，那么鎮江今年的民生實事更在“面”上構建起一個全鏈條、全生命周期的公共服務生態，讓服務不再是孤立的點，而是連續的線，乃至溫暖的面。

在就業領域，一套“雙軌護航”的體系正在為困難群體和青年人才鋪設堅實的跑道。對于就業困難人員，有“春風行動”送崗，有公益性崗位托底，更有“家門口就業服務站”將服務延伸至社區毛細血管，構建起“15分鐘就業服務圈”，讓一位位曾陷入迷茫的阿姨、殘疾人重新挺直了腰板。而對于青年，服務則更具前瞻性與溫情。“鎮青驛站”將溫暖前置在求職的起點，一張免費房卡、一個“暖心大禮包”，讓初來乍到的大學生感受到了這座城市的擁抱。更深層次的，是“鎮青驛站”背后“留人磁場”的構建：從見習基地的產教融合，到“1311”就業援助的全程護航，再到一次性擴崗補助的“真金白銀”，鎮江正在將青年視為“城市合伙人”，用制度土壤和成長空間，書寫著人才與城市“雙向奔赴”的故事。

在“一老一小”的守護上，鎮江同樣展現出系統性的思維。對于“老”，不僅有遍布城鄉的79家養老助餐點，用“一餐熱飯”解決后顧之憂；更有長期護理保險制度的擴圍，將全市城鄉居民醫保參保人員納入保障，讓像小陳這樣的重度失能兒童家庭，看到了生活的曙光，實現了從“護理之困”到“溫暖如家”的跨越。對于“小”，不僅有“夢想小屋”為困境兒童點亮希望之光，更有未成年人保護工作站的全面覆蓋，通過“情緒管理課”等心理關懷活動，撫慰孩子們稚嫩的心靈。

這些舉措，不再是簡單的救助，而是構建起一個涵蓋醫療、康復、教育、心理的全方位守護網。

服務邏輯的深刻轉型：從“政府配菜”到“百姓點單”

民生實事，既要辦得快，更要辦得對。如何避免政府端出來的“菜”不是百姓想吃的“菜”？鎮江的實踐給出了答案：讓服務對象從被動的“受助者”轉變為主動的“參與者”。

在句容經開區赤崗社區，面對“上樓”農民種菜難的普遍訴求，社區管理者沒有簡單地一禁了之，而是創造性地推出了“水畔菜園”。一期267塊、二期300塊規整的菜地，不僅解決了毀綠種菜的環境頑疾，更通過制定管理公約、收取象征性費用，將居民的“私利”引導為社區的“公利”，把治理的難點變成了促進鄰里融合的亮點。這種“疏”而非“堵”的智慧，深刻揭示了基層治理的真諦：承認并尊重民眾的合理需求，往往比單純的禁止更有效。

在丹陽市，“丹優助”平臺的出現，標志著社會救助進入了“數字化精準時代”。通過數據共享與智能研判，一個曾經困擾困難家庭的轉學難題，在平臺上發布“微心愿”后，迅速觸達相關部門并得到解決。從“人找政策”到“政策找人”，從“群眾來回跑”到“部門協同辦”，這種效率的革命，背后是政府角色從“管理者”向“服務者”的深刻轉型。

更值得深思的是“夢想小屋”項目的實施邏輯。不僅僅是刷墻鋪地，更是堅持“一戶一策”，根據困境兒童的喜好定制顏色、款式，甚至在施工中嚴格控制灰塵，生怕打擾了孩子的學習。這種對未成年人心理感受的細膩呵護，超越了物質幫扶的層面，上升到了對“人”的尊嚴與夢想的尊重。

當民生服務開始關注個體的感受與尊嚴，城市的文明高度便有了新的標尺。

生態系統的共建共享：從“政府獨唱”到“社會合鳴”

民生實事，政府唱主角，但絕不能是“獨角戲”。鎮江的實踐證明，當政府敞開懷抱，展現出一種開放包容、多元共治的宏大格局，激發社會力量的參與，民生事業便能奏出更美妙的合奏樂章。

在潤州區京畿路，全市首個“街區慈善聯盟”成立，沿街的咖啡館、漢堡館化身愛心驛站，每賣出一個漢堡捐出一元錢，將商業的繁榮轉化為慈善的暖流。這些鮮活的案例證明，當政府搭建好平臺，社會各方的善意便能匯聚成海，編織起一張密不透風的民生保障網。

句容經開區“水畔菜園”的誕生，更是基層治理智慧的典范。面對居民“種菜難”與“毀綠種菜”的矛盾，社區沒有一禁了之，而是通過統一規劃、制定公約，將違規的“私家菜地”變成了規范的“共享菜園”。居民韋建榮的一句話道出了真諦：“現在給我們分了一塊地，生活多了樂趣。”這正是共建共享的生動寫照——承認并疏導居民的真實需求，讓治理從“堵”走向“疏”，從“管理”走向“共治”。

這種社會合鳴在文化領域同樣響亮。255名文化指導師深入社區，255名“文化指導師”深入基層，將非遺技藝、藝術審美帶入尋常百姓家；42個教學點的市民文化夜校，讓下班后的夜晚變成了自我充電的“黃金時間”。更有“百場村晚”搭臺，將文化服務觸角延伸至田間地頭，在鄉村大地上繪就了一幅文旅融合、消費帶動的生動圖景。文化不再是高高在上的展品，而是融入了百姓生活的柴米油鹽。

這種協同更體現在產業與民生的深度互動上。鎮江將青年就業見習基地深度融入“四群八鏈”產業布局，在大全集團這樣的制造業巨頭中，見習生留用率高達83%。這意味著，民生實事不再僅僅是財政的“輸血”，更成為產業發展的“造血”機能。當青年的成長與城市的產業升級同頻共振，當“鎮青驛站”成為人才引進的“第一張名片”，我們看到的不僅是就業數據的攀升，更是城市未來發展動能的積蓄。這種將民生視為“投資”而非“負擔”的遠見，是城市治理者的高明之處。（記者 張翀煜 張立華）